Rozporządzenie PPWR to spora zmiana w ostatnim czasie w wymogach dla opakowań. Coraz częściej Klienci otrzymują od dostawców tabelę do uzupełniania, gdzie muszą określić zgodność opakowań z nowymi przepisami. Niestety widzimy, że firmy wprowadzające produkty w opakowaniach, czy sami producenci opakowań nie dysponują jeszcze takimi danymi. Poniżej przybliżymy nowe rozporządzenie.
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), czyli Rozporządzenie 2025/40, będzie wiązało się z szeregiem nowych obowiązków dotyczących zrównoważonego projektowania, znakowania oraz dokumentacji. Temat dotyczy nie tylko producentów czy importerów opakowań, a również wprowadzających produkty w opakowaniach na rynek - dlatego też gama firm jest znaczna.
Co ma na celu i kogo to dotyczy?
UWAGA! Wyjątki dla mikroprzedsiębiorstw
Wiele wymogów rozporządzenia PPWR nie dotyczy mikroprzedsiębiorstw, czyli firm zatrudniających poniżej 10 osób. Wyłączenia obejmują m.in. cele ponownego użycia, zakazy niektórych formatów opakowań czy część obowiązków administracyjnych wynikających z PPWR. Dla mniejszych podmiotów jest to istotna informacja - przed wdrożeniem jakichkolwiek działań warto najpierw zweryfikować, które konkretne przepisy faktycznie ich dotyczą.
Jakich opakowań dotyczy?
Rozporządzenie obejmuje wszystkie opakowania - niezależnie od materiału (szkło, plastik, papier, metal, drewno) i miejsca zastosowania: przemysł, handel detaliczny, dystrybucja, biura, usługi czy gospodarstwa domowe. Dotyczy również wszystkich odpadów opakowaniowych, bez względu na ich źródło.
Czym jest opakowanie?
Bez względu na materiał, z jakiego zostało wykonane, opakowanie to wyrób przeznaczony do wykorzystania przez podmiot gospodarczy w celu przechowywania, ochrony, obsługi, dostarczania lub prezentacji produktów innemu podmiotowi gospodarczemu lub użytkownikowi końcowemu - i który można przyporządkować do jednego z formatów opakowań ze względu na jego funkcję, materiał i projekt.
W zakres definicji wchodzą również:
- część składowa wyrobu złączona z nim lub zintegrowany z nim element pomocniczy,
- element pomocniczy zawieszony bezpośrednio lub umieszczony na produkcie, spełniający funkcję opakowania, lecz niebędący integralną częścią produktu, przeznaczony do wykorzystania, użycia lub usunięcia wraz z produktem.
W sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie, za opakowania uznaje:
- wyroby stanowiące integralną część produktu, niezbędne do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania przez cały cykl i okres funkcjonowania,
- wyroby wytworzone i przeznaczone do wypełniania w punkcie sprzedaży oraz wyroby jednorazowego użytku sprzedane, wypełnione lub przeznaczone do wypełniania w punkcie sprzedaży,
- wyroby, części składowe opakowań oraz złączone z opakowaniem elementy pomocnicze spełniające funkcje opakowań.
Kluczowe daty
2025
Publikacja PPWR w Dzienniku Urzędowym UE.
2025
Rozporządzenie wchodzi w życie.
2026
Utrata mocy Dyrektywy 94/62/WE. Zaczynają obowiązywać kluczowe wymagania prawne.
2030
Wejście w życie wymogów dotyczących minimalizacji, klas wydajności recyklingu oraz zawartości recyklatów.
2035
Dozwolone wyłącznie opakowania nadające się do recyklingu na dużą skalę.
2038
Dozwolone wyłącznie opakowania w ramach klasy A lub B.
Na obecną chwilę nie wszystkie wytyczne zostały opublikowane. Część obowiązków wynika bezpośrednio z rozporządzenia 2025/40 - pozostałe będą doprecyzowane w aktach wykonawczych.
Case study - producent kosmetyków
W ostatnim czasie analizowaliśmy tę sytuację dla producentów kosmetyków (marki własne oraz na zlecenie). Na podstawie tego przypadku chcielibyśmy pokazać, co dokładnie czeka wprowadzających produkty w opakowaniach - tutaj przykład branży produkcyjnej: kosmetyki.
Kluczowy jest art. 10 PPWR, wprowadzający obowiązek minimalizacji masy i objętości opakowań.
- Zakaz zwiększania postrzeganej objętości: Od 2030 r. zakazane będą opakowania o właściwościach mających jedynie na celu zwiększenie postrzeganej objętości produktu, w tym podwójne ścianki, fałszywe dna i zbędne warstwy. Może to wpłynąć na projektowanie masywnych, szklanych flakonów oraz dużych kartoników z grubymi wypełnieniami.
- Wyjątek: Zakaz ten nie dotyczy projektów chronionych prawem własności przemysłowej (np. wzór wspólnotowy) lub kształtów będących znakami towarowymi - opisany szerzej w punkcie 6.
- E-handel: Jeśli sprzedajesz perfumy wysyłkowo, współczynnik pustej przestrzeni w opakowaniu transportowym nie może przekraczać 50%. Wypełniacze (papier, folia bąbelkowa) będą traktowane jako pusta przestrzeń.
Część opakowania (zarówno szklane flakony, jak i kartoniki) muszą być zdatne do recyklingu.
- Klasy wydajności: Od 2030 r. opakowania będą oceniane pod kątem „projektowania z myślą o recyklingu" i przypisywane do klas (A, B lub C). Opakowania o wydajności poniżej 70% (klasa poniżej C) nie będą mogły być wprowadzane do obrotu.
- Recykling na dużą skalę: Od 2035 r. wymogiem będzie, aby opakowania mogły być sortowane i poddawane recyklingowi na dużą skalę w UE.
- Elementy zintegrowane: Ocena zdatności do recyklingu obejmuje wszystkie części, np. pompkę czy nasadkę (atomizer), jeśli są zintegrowane z flakonem.
Na opakowaniach perfum pojawią się nowe, obowiązkowe oznaczenia:
- Skład materiałowy: Od sierpnia 2028 r. (lub później, zależnie od aktów wykonawczych) na kartoniku i flakonie musi znaleźć się zharmonizowana etykieta z piktogramami informująca o składzie materiałowym, by ułatwić konsumentom segregację.
- Czytelność: Oznaczenia muszą być widoczne, trwałe i zrozumiałe również dla osób z niepełnosprawnościami.
- Sprzedaż internetowa: Informacje o składzie materiałowym muszą być dostępne dla klienta jeszcze przed zakupem.
Jeśli opakowanie zawiera elementy z tworzyw sztucznych (np. plastikowa nasadka, atomizer, folia termokurczliwa na kartoniku):
- Od 2030 r. większość opakowań z tworzyw sztucznych będzie musiała zawierać określony procent materiału z recyklingu (np. 35% dla opakowań innych niż do produktów wrażliwych).
- Wyłączenie: Obowiązek ten nie dotyczy części plastikowych stanowiących mniej niż 5% całkowitej masy całej jednostki opakowania (np. mały atomizer w dużym, szklanym flakonie może zostać wyłączony).
Jako podmiot wprowadzający produkt (wytwórca lub importer), należy:
- Przeprowadzić procedurę oceny zgodności opakowania z wymogami PPWR.
- Sporządzić dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE (według nowego wzoru określonego w załączniku VIII do rozporządzenia 2025/40).
- Zapewnić identyfikowalność: Na opakowaniu musi znaleźć się nazwa, adres kontaktowy oraz numer partii lub seryjny. Jeśli flakon jest zbyt mały, informacje te można podać za pomocą kodu QR lub w załączonym dokumencie.
- Przechowywać dokumentację przez 5 lat (dla opakowań jednorazowych) od wprowadzenia do obrotu.
Aby udowodnić, że kształt flakonu jest chronionym znakiem towarowym w rozumieniu przepisów rozporządzenia PPWR (art. 10), należy przede wszystkim uwzględnić ten fakt w dokumentacji technicznej opakowania oraz w procedurach oceny zgodności.
Co jako wprowadzający powinienem zrobić?
Wytwórcy mają obowiązek zapewnić, aby każde opakowanie posiadało numer typu, partii lub numer seryjny umożliwiający jego identyfikację. Jeśli grupa opakowań posiada te same cechy konstrukcyjne i materiałowe, może zostać uznana za jeden „typ" i objęta jedną deklaracją zgodności.
W sytuacji gdy firma zleca produkcję pod swoją marką - pod przepisy podlega zlecający (nie producent), tj. zapewnia zgodność z wymaganiami PPWR dla tych opakowań.
A co z karami?
Rozporządzenie PPWR nie określa konkretnych kar - nakłada na państwa członkowskie obowiązek ustanowienia własnych przepisów sankcyjnych do 12 lutego 2027 r. (art. 68). Polskie przepisy w tym zakresie jeszcze nie powstały. Kary mają przyjąć formę administracyjnych kar pieniężnych i być skuteczne, proporcjonalne oraz odstraszające.
Warto jednak pamiętać, że niezależnie od kar finansowych rozporządzenie przewiduje możliwość zakazu wprowadzania produktu na rynek oraz nakaz wycofania go z obrotu - a to dla firmy często bardziej dotkliwe niż sama grzywna.
Część obowiązków wchodzi już od sierpnia 2026 r.
Brakuje jednak aktów wykonawczych, które dokładnie określą narzucone wymagania. Pomagamy firmom przejść przez ten proces krok po kroku: od inwentaryzacji opakowań, przez dokumentację techniczną, po deklarację zgodności UE. Nie czekamy na wszystkie akty wykonawcze - robimy to, co jest pewne teraz, i aktualizujemy gdy pojawia się więcej.
📩 Umów bezpłatną konsultację
